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晒晒成绩单——商事制度改革持续发力

更新时间:2017-07-10 14:10:00

  今年以来,市工商局围绕市委、市政府和省工商局安排部署,积极探索创新,清障搭台,在更大范围、更深层次、以更有力举措深入推进商事制度改革,优化经济发展环境。

  一是积极推行企业登记“多证合一”改革。召开了相关部门通气会,把“多证合一”改革宣传纳入市政府重点工作发布计划中,将在适当时机召开新闻发布会,造舆论,打基础。系统内部,更新了部分硬件,选拔新招录的公务员充实到登记窗口,提早熟悉登记业务,做好人员准备。

  二是严格落实“先照后证”改革。凡是国务院公布调整为后置的工商登记审批事项,第一时间通过新闻媒体、登记窗口等多种渠道向社会公示,并组织各级窗口工作人员学习和严格落实。

  三是积极探索工商登记全程电子化改革。按照深化“放管服”改革要求,市工商局积极探索工商登记全程电子化改革,主要领导、分管领导和相关科室负责人3次听取了该公司关于全程电子化登记系统总体架构的演示汇报,下一步,在登记窗口试用。

  四是认真实施企业名称登记改革。通过各种形式,对企业名称网上申请的网址和流程进行了广泛宣传,同时在登记窗口设专人负责对申请人进行指导,解答咨询。针对省工商局通报的审核超时问题,第一时间通过登记微信群,向登记窗口下发省工商局的通报和市工商局的要求。

  五是全面实行简易注销。去年,省工商局在四平市城区开展了简易注销试点,从今年2月1日起,按照省工商局统一部署,把简易注销范围从城区拓展到全市,全面实行企业简易注销登记。截止目前,有450余户企业享受了简易注销的改革红利,市场退出机制更加顺畅,深受企业好评。

  六是大力提升市场主体年报水平。建立了年报政府督导制度、通报约谈制度、年报调度制度和绩效考评制度,注重加强部门协调联动机制。坚持做好“僵尸”企业清理工作。截止目前,市区已完成335户企业清吊公示。建立了企业年报宣传短信平台,分别针对法人、联络员发送了3次年报短信提示,效果良好。完善补报年报企业的后续管理措施。加强对补报年报企业的监督管理,对补报年报并申请移出经营异常名录的,在受理移出申请前,对其年报信息和即时信息公示情况进行全面检查。建立年报数据分析报告制度。截止目前,四平市2016年度企业年报率达91.51%,个体工商户年率为87.87%,农民专业合作社年报率为79.45%,分别列全省第1、2、3名。

  七是全面推行“双随机、一公开”。组织召开了全市“双随机、一公开”现场会,市政府与各县(市)区政府签订了责任书。按照“全覆盖”的要求,把所有具有行政执法职能的部门全部纳入“双随机”范围,组织全市120多人参加的“双随机”平台应用培训。目前,除6个中省直部门随省级主管部门统一开展“双随机”工作外,全市已经有33个部门完成了“双随机、一公开”基础工作并将相关资料录入平台,具备随机抽查条件,标志着四平市进入了科学高效的事中事后监管的新时代。

  八是国家企业信用信息公示系统得到全面应用。2015年和2016年分别以市政府名义下发了《关于开展企业信息公示工作的通知》和《四平市市场主体信用信息管理办法》,把此项工作纳入培训计划、绩效考核和督查范围,全面推进。地方协同监管平台(吉林)上线后,组织应用培训。目前,共为全市325个行政执法部门配发了账号,全市各级执法监管部门共通过“国家企业信用信息公示系统”公示许可信息11000余条,行政处罚信息1200余条。

  九是协同监管和联合惩戒不断深化。去年4月份,由工商部门牵头,全市28个部门联合签署了《备忘录》,还分别与3家银行签署了《备忘录》,结合各自职能,对失信企业在注册登记和融资授信方面予以限制或禁止。吉林省的《备忘录》印发后,四平市局结合相关要求,又对各部门进行了培训。协同监管和联合惩戒已连续2年纳入全市绩效考核,正逐步得到落实和深化。据统计,全市有161户企业因信用缺失受到限制,其中,办理银行贷款受限的14户,办理营业执照登记受限109户,各类任职资格受限35户,享受优惠政策受限2户,联营合作受限1户,联合惩戒成果进一步扩大。

 

 

  

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